周制：天子地方千里，分爲百縣，縣有四郡。故《春秋傳》曰「上大夫受郡」是也。至秦初置三十六郡，以監其縣。从邑君聲。

附注 沈濤古本考：「案：《水經・河水注》引『上大夫縣，下大夫郡』，與《左傳》合。葢今本傳寫奪『縣下大夫受』五字。《玉篇》引作『下大夫受縣，上大夫受郡』，『下』『上』二字亦傳寫誤倒。」

周制：天子地方千里，分爲百縣，縣有四郡。故《春秋傳》曰『上大夫受郡』是也。至秦初，天下置三十六郡焉，以監其郡縣。從邑君聲。

鍇注 臣鍇按：高誘《淮南子》注曰：「周制：天子地千里，分爲百縣，縣有四郡，郡有四鄙。」

周制。天子地方千里。分爲百縣。縣有四郡。

段注 《逸周書》作雒篇曰：千里百縣。縣有四郡。高注六月紀云：周制。天子畿內方千里。分爲百縣。縣有四郡。郡有監。故《春秋傳》曰：上大夫受縣。下大夫受郡。周時縣大郡小。至秦始皇兼天下。初置三十六郡以監縣耳。按作雒篇與《周禮》不合。鄭注《月令》但云：四監，主山林川澤之官。百縣，鄉遂之屬。是不從作雒說也。

故《春秋傳》曰：上大夫受縣。下大夫受郡是也。

段注 各本少受縣下大夫五字。今從《水經注・河水》篇所引補正。趙簡子曰：克敵者上大夫受縣。下大夫受郡。見《左傳》哀公二年。

至秦初。天下置三十六郡㠯監縣。

段注 《戰國策》。《甘茂》曰：宜陽，大縣也。名爲縣，其實郡也。秦武王時巳郡大縣小矣。前此惠文王十年。魏納上郡十五縣。後十三年。攻楚漢中。取地六百里。置漢中郡。吳氏師道云：或者山東諸矦先變古縣大郡小之制。而秦效之。是也。至始皇卄六年。始置三十六郡。三十六郡者，錢氏大昕曰：《地理志》。河東，太原，上黨，東郡，潁川，南陽，南郡，九江，鉅鹿，齊郡，琅邪，會稽，漢中，蜀郡，巴郡，隴西，北地，上郡，雲中，鴈門，代郡，上谷，漁陽，右北平，遼西，遼東，南海皆曰秦置。長沙國曰秦郡。河南曰故秦三川郡。沛郡曰故秦泗水郡。五原曰秦九原郡。鬱林曰故秦桂林郡。日南曰故秦象郡。趙國曰故秦邯鄲郡。梁國曰故秦碭郡。魯國曰故秦薛郡。數之適得三十六。下文揔之曰：本秦京師爲內史。分天下作三十六郡。此確然不易者也。《史記・始皇本紀》。二十六年。分天下爲三十六郡。而略取陸梁地爲桂林，象郡南海，乃在三十三年。裴駰以爲不當在三十六之內。因舍三郡。以內史，鄣郡，黔中，足之。內史別於三十六郡不待言。故鄣郡雖見於志注，而不系之秦。黔中郡見昭襄王三十年，而志不之數。不可爲典要也。《史記》之三十六與《漢志》同。乃揔攝後事而言之。故《漢志》、《說文》，高誘呂覽注，應劭《風俗通》，皇甫謐《帝王世紀》，司馬彪《郡國志》皆言。秦分三十六郡。裴氏不從《漢志》之目。而唐人作《晉書》乃造秦四十郡之說。前此無言之者。

从邑。君聲。

段注 渠運切。十三部。按《釋詁》曰：郡，乃也。此未得其說。疑𨙻之誤也。

郡，周代的行政区划制度是， 天子拥有的土地纵横千里，分为一百个县，每个县有四个郡。所以《春秋左传》上说“能杀敌立功的上 大夫将荣受封郡”，说的就是这个郡县制。到秦朝初年，在全国设置三十六个郡，用来监管属下的各县。字形采用“邑”作边旁，采用 “君”作声旁。